Количество действующих на территории Украины нелегальных казино и залов игровых автоматов достигает 15 тысяч заведений, а ежегодная прибыль от этого теневого бизнеса достигает 5-6 млрд гривен. К таким выводам пришли представители общественных организаций после анализа данных МВД и неофициальной статистики из открытых источников. Самая крупная сеть игорных салонов располагается в Киеве, здесь насчитывается до 1000 точек с азартными играми.
Развитие нелегального бизнеса продолжается с 2009 года, когда на Украине был введен мораторий на любые азартные развлечения за исключением лотерей. Подробная хронология событий на сайте Slots.com.ua демонстрирует основные этапы становления нелегального игорного бизнеса в стране и предложенные законодателями идеи по выходу из сложившейся ситуации.
В настоящее время в Верховную Раду внесено 6 законопроектов о регулировании азартных игр, однако ни один документ не был рассмотрен депутатами. Часть проектов не прошли обсуждение в профильных комитетах, другие отклонены Антимонопольной службой. При этом в бюджете Украины на 2019 год заложены доходы в размере до 2 млрд гривен от продажи лицензий для организации игорной деятельности.