Уже более 27 лет прошло со дня провозглашения независимости Украины. И все это время украинцы постоянно слышат о новых реформах или их необходимости. Особенно если речь идет о фискальной службе, которая внедрила более 10 новых идей за эти годы. Некоторые из которых закончились просто сменой вывесок на учреждениях.
В конце 2018 года стало известно о подписании Меморандума с Международным Валютным Фондом. Согласно этому документу, Украина разделила ДФС на два новых юридических лица: Таможенную и Налоговую службы.
Зачем нужна фискальная реформа?
Так как реформы в Украине анонсируются чуть ли не каждый месяц, многие относятся в очередным изменениям достаточно скептично. Эксперт по таможенной и налоговой политике Мирослав Продан взялся прокомментировать эту ситуацию.
Аналитик утверждает, что исходя из исторических, экономических и правовых предпосылок, необходимость реформирования украинской фискальной службы назрело уже давно. Но перед правительством стоит важная задача: не просто разделить органы, а определить стратегические цели переформатирования. Каждый день нужно вносить новые изменения в систему, следить за работой налоговых и бюджетных органов. Тогда реформа ДФС приведет к ожидаемым результатам.
Опыт других стран
На первый взгляд может показаться, что Украина не должна проходить через все трудности, связанные с реформированием. Ведь можно положиться на другие страны, которые уже прошли через реорганизацию таможенной и налоговой службы и считаются на сегодня экономически стабильными.
По словам Продана, этот вариант просто невозможен, так как нет универсальной схемы, которая сработала, например, в Швейцарии и теперь отлично впишется в украинские реалии. Есть несколько государств, где до сих пор функционирует единый фискальный орган. Это Франция, Испания, Эстония, Литва, Дания и т.д. Есть и такие государства как Германия, Италия и Польша, где соответствующие ведомства разведены. В Великобритании с 2005 года наоборот, все органы были интегрированы в единую службу Ее Величества. А в США Министерство финансов долгое время работало не только со своими непосредственными обязанностями, но и отвечало за президентскую охрану.
Реалии ДФС в Украине
Продан утверждает, что каждая из стран, где функционируют разведенные таможенные и налоговые органы, прошла свой путь. Украина не может скопировать их схему, так как в нашей стране совсем другие экономические и политические предпосылки к реформированию ДФС.
Необходимость “сплита” давно уже назревала, и именно на этом основаны рекомендации МВФ.