Какие перемены дала переселенцам корректировка постановления об учете ВПЛ

На минувшей неделе Кабмин привёл в соответствие пункты Постановления №509 к нормам Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод внутреннее перемещенных лиц».

Юристы "Донбасс SOS" проанализировали проект принятых изменений, сопоставив по пунктам документа "что было" и "что будет" с принятием этого постановления:

Было	Стало	Комментарий
Справка выдается внутренне перемещенному лицу.	Справка о взятии на учёт ВПЛ теперь является документом, который подтверждает факт внутреннего перемещения и постановку на учёт ВПЛ.	Привели в соответствие к п.1. ст.4 Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещённых лиц» (далее – «Закон»).
Заявление на получение справки подается лично совершеннолетним лицом или его законным представителем. За всех несовершеннолетних подавали их законные представители, или родители.	Заявление на получение справки подается лично:совершеннолетним лицом (с 18 лет) и несовершеннолетним (с 14 до 18 лет), а за детей до 14 лет, недееспособных или лиц, дееспособность, которых ограничена – законные представители.	Привели в соответствие с абзацем вторым п.1 ст.4 Закона и п.4. ст.4 Закона.Теперь все внутренне перемещённые лица, и взрослые и дети, получают отдельные справки. Конечно, полученные справки родителей, где вписаны дети, автоматически не становятся недействительными, но чтобы подтвердить статус ВПЛ для детей, которые включены в справки родителей придется оформить для них справки.
За детей, которые переместились без сопровождения родителей, заявление на получение справки подавали или представители службы защиты детей, или законные представители (в том числе администрации учреждений, куда переместили детей).	За детей до 14 лет, которые переместились без сопровождения родителей, заявление на получение справки подают или родственники (совершеннолетние брат или сестра, тёти, дяди, бабушки, дедушки, прабабушки, прадедушки, отчим, мачеха) с которыми или к которым дети переместились или, если таковых нет, то представители органов опеки и попечительства.	Привели в соответствие с п.4. ст.4 Закона.
-	За детей до 14 лет, сирот или тех, которые лишены родительской опеки, заявления подают руководители учреждений (охраны здоровья или образования), где дети находятся на государственном обеспечении.	Привели в соответствие с п.4. ст.4 Закона. И тут очень хочется обратить внимание таких руководителей на внесённые изменения. Если в ваших учреждениях есть дети ВПЛ, которые ранее по той или иной причине не получили справки — подайте заявления, оформите для таких детей справки!
-	Лица, которые отбывали наказания в местах лишения свободы и место жительства, которых было зарегистрировано на неподконтрольных или оккупированных территориях на момент, когда эти территории стали неподконтрольными или оккупированными, после освобождения имеют право на получения статуса ВПЛ, если не желают возвратиться на эти территории.	Этого в Законе нет. Норма в принципе правильная, но если вдруг УТСЗН теперь решат руководствоваться Законом вместо Постановления №509, то…только в судебном порядке.
-	Военнослужащие (за исключением военнослужащих срочной службы и военной службы по призывуофицерского состава), которые проходили военную службу и место жительства, которых было зарегистрировано на неподконтрольных или оккупированных территориях на момент, когда эти территории стали неподконтрольными или оккупированными имеют право на получение статуса ВПЛ.	Этого в Законе нет. Норма в принципе правильная, но если вдруг УТСЗН теперь решат руководствоваться Законом вместо Постановления №509, то…только в судебном порядке.
В заявлении, которое заполняли на получение статуса ВПЛ, ранее была декларация лица о непричастности к совершению преступлений или соучастия в преступлениях и не было некоторых моментов.	В заявлении, которое будем заполнять на получение статуса ВПЛ:уведомление о непричастности к совершению преступлений или соучастия в преступлениях;сведенья об инвалидности и потребностях в технических или других средствах реабилитации;сведенья о месте учёбы или дошкольном учреждении ребёнка (название);сведенья о трудоустройстве, образованию, специализации, профессии, должности;сведенья о законных представителях, родственниках, учреждениях и так далее (это для детей до 14 лет (сирот, лишенных родительской опеки), недееспособных или лиц, дееспособность которых ограниченна)	Декларация или уведомление? Просто игра слов или выбор правильной терминологии? Конечно – это выбор правильной терминологии. Но вы должны знать, что в редакции, предложенной общественными организациями, было – уведомление о непричастности к совершению преступлений или соучастия в преступлениях, которые связанны с терроризмом, военными преступлениями, против национальной безопасности. Нас не услышали, увы. Остальные сведенья правильные и нужные. Дело за малым, дабы УТСНЗ использовали их во благо и по назначению.
Ранее подписывая заявления на получение статуса ВПЛ, вы предоставляли согласие на обработку, хранение и использование ваших персональных данных в соответствии с профильным законом	Теперь, подписывая заявление на получение статуса ВПЛ, вы предоставляете согласие на обработку, хранение и использование ваших персональных данных для верификации Минфину и предоставления в Администрацию государственной пограничной службы.	Без комментариев. Комментарии могут быть предоставлены юристами в частном порядке, так как присутствует ненормативная лексика.
Документы, которые предоставляются вместе с заявлением на получение статуса ВПЛ (подтверждение личности): в предыдущей редакции или паспорт или временное удостоверение.	Документы, которые предоставляются вместе с заявлением на получение статуса ВПЛ (подтверждение личности):или паспортили временное удостоверениеили документ, который подтверждает особый статус (беженцы, иностранцы)или справка о замене паспортаили свидетельство о рождении ребёнка.	Расширили перечень документов. Привели в соответствие к п.7. ст.4 Закона.
Документы, которые предоставляются вместе с заявлением на получение статуса ВПЛ (если нет зарегистрированного места жительства на неподконтрольной или оккупированной территории): в предыдущей редакции:или/и военный билет со сведеньями о прохождении военной службы;или/и трудовая книжка со сведеньями о работе;или/и документы на право собственности на недвижимость.	Документы, которые предоставляются вместе с заявлением на получение статуса ВПЛ (если нет зарегистрированного места жительства на неподконтрольной или оккупированной территории):или/и военный билет со сведеньями о прохождении военной службы;или/и трудовая книжка со сведеньями о работе;или/и документы на право собственности на недвижимость;или/и документы на право собственности на движимое имущество;или/и документы об образовании;или/и медицинские документы; или/и фото, видео или/и перечень не исчерпывающий. По детям сиротам или детям, лишенным родительской опеки можно запросить данные с электронного дела в Минсоцполитике. Дополнительно (при подаче законными представителями, руководителями учреждений или родственниками) подаются документы, подтверждающие их статус	Расширили перечень документов. Привели в соответствие к п.7., п.8 ст.4 Закона.
Сроки выдачи справки – в день подачи заявления.	Сроки выдачи справки – в день подачи заявления тем, у кого место проживания было зарегистрировано на неподконтрольной или оккупированной территории.В течение 15 рабочих дней, у кого не было, и подавались дополнительные документы для подтверждения проживания. В аналогичные сроки и выдаются отказы.
Срок действия правки полгода.	Справка бессрочная, за исключением случаев отмены справки.	Привели в соответствие с Законом. Напоминаем!!! Случаи отмены справки:(1) если ВПЛ подано заявление об отказе от справки;(2) если ВПЛ совершено преступление: действия, направленные на насильственное изменение или свержение конституционного строя или на захват государственной власти, посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины; террористический акт; вовлечение в совершение террористического акта; публичные призывы к совершению террористического акта; создание террористической группы или террористической организации; содействие совершению террористического акта; финансирование терроризма; осуществление геноцида, преступления против человечности или военного преступления;(3) если ВПЛ возвратилось к покинутому месту жительства;(4) если ВПЛ выехало на постоянное место жительства за границу;(5) если ВПЛ подало заведомо недостоверные сведения.Решение об отмене действия справки принимается руководителем УТСЗН по месту жительства и направляется ВПЛ в течение трех дней со дня принятия такого решения по адресу, указанному вами в справке или же вас пригласят получить такое решение в УТСЗН
ВАЖНО!!! Все справки, выданные до вступления в действие изменений в Постановление, которые не были отменены и срок действия, которых не закончился, продолжают действовать, и являются бессрочными. Все справки, в которых в графе «фактическое проживание» (на лицевой стороне справки после информации о зарегистрированном месте жительства), указанны УТСЗН, территориальные подразделения миграционной службы, любые другие органы государственной власти или органом местного самоуправления, или адреса по которым ВПЛ фактически не проживают, подлежат замене в течение одного месяца с момента вступления в действие Постановления. Срок по замене можно продлить до 60 дней, при условии подачи в УТСЗН заявления об уважительных причинах (например, поиск нового жилья). При замене предыдущие справки изымаются. Справки, которые не будут заменены, по истечении указанного срока становятся недействительными.
При выдачи справки информировали о:возможности решения проблем связанных с социальным обеспечением;о государственных и местных органах на местах;о порядке получения адресной помощи;об отделениях Ощадбанк.	При выдачи справки должны проинформировать о:возможности решения проблем связанных с социальным обеспечением;о государственных и местных органах на местах;о порядке получения адресной помощи;об отделениях Ощадбанк.о ваших обязанностях уведомлять УТСЗН о смене адреса (10 дней) и возврату к покинутому месту проживания (за три дня до)
Справка действительна только при наличии отметки территориального подразделения миграционной службы.	Отметка территориального подразделения миграционной службы для действительности справки не нужна.	Привели в соответствие с Законом. Пять месяцев в Украине Постановление имело высшую юридическую силу, нежели закон….
Заявителю могут отказать в выдачи справки, если:(1) отсутствуют обстоятельства для перемещения;(2) утерян документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Украины, до момента восстановления такого документа.	В выдаче справки о статусе ВПЛ отказывают, если:(1) отсутствуют обстоятельства, повлекшие внутреннее перемещение, определенные в Законе;(2) у государственных органов имеются сведения о представлении заведомо ложных сведений для получения справки;(3) заявитель потерял документы, удостоверяющие его личность, до момента их восстановления;(4) у заявителя нет отметки о регистрации места жительства с которого осуществляется внутреннее перемещение, и отсутствуют доказательства, подтверждающие факт проживания на территории, с которой осуществляется внутреннее перемещение, до момента пока он их не предоставит;(5) доказательства, предоставленные заявителем для подтверждения факта проживания на территории, с которой осуществляется внутреннее перемещение в связи с обстоятельствами, указанными в Законе, не доказывают факта проживания заявителя на этой территории.Лицо имеет право обратиться с заявлением повторно, если у него появились основания, указанные в Законе, или устранены основания для отказа в выдаче справки, предусмотренные этой статьей, или обжаловать решение об отказе в выдаче справки о постановке на учёт ВПЛ в суде. Решение об отказе в выдачи справки должно быть оформлено за подписью руководителя УТСЗН и выдано вам или в день подачи заявления тем, у кого место проживания было зарегистрировано на неподконтрольной или оккупированной территории. Или в течение 15 рабочих дней, у кого не было, и подавались дополнительные документы для подтверждения проживания.	Привели в соответствие с Законом.