Портников: У Путина остается один вариант – осторожная приднестровизация Донбасса
На «крымское» интервью пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова украинские медиа отреагировали привычно. Если просмотреть заголовки ведущих украинских СМИ и новости телеканалов, то окажется, что самое главное из сказанного Песковым – то, что ему не важны сроки примирения с Украиной, а последствия аннексии Крыма имели безусловный положительный характер. Впрочем, именно это российские политики говорят уже три года подряд.
Пишет на Lb.ua Виталий Портников.
Поэтому для российских СМИ важен оказался другой ответ Пескова относительно Украины: «Безусловно, Украина чрезвычайно важна для нас, она важна для нас и в плане межгосударственных отношений, она важна для нас и в экономическом плане, она важна и в гуманитарном плане. Вы знаете, что и смешанные семьи, и родственные отношения, и так далее и тому подобное. Это трудно переоценить, это важно до сих пор, несмотря на все издержки вот той ситуации, в которую мы вместе попали с Украиной. Быстро пройти через эту боль не получится. Хотя, как вы, наверное, видите и как вы знаете, в России никаких предубеждений в отношении украинцев не было и нет и, я надеюсь, не будет» .
Слова эти важны, как видим, прежде всего, своей тональностью. В них нет ни «фашистов», ни обвинений в адрес Украины, напротив – говорится об отсутствии предубеждений и про ситуацию, в которую две страны попали не из-за Украины и «переворота», а «вместе». Но такая перемена риторики вовсе не означает, что завтра Москва уйдет из Донбасса, а еще через пару дней – из Крыма. Нет. На самом деле, она означает нечто прямо противоположное.
Донбасс как элемент торга был важен для Владимира Путина с точки зрения установления его отношений с новой американской администрацией. «Выполнение Минских соглашений» в пакете с Сирией в обмен на снятие санкций и признание интересов Москвы на постсоветском пространстве и Ближнем Востоке были именно тем «подарком», который Владимир Путин намеревался сделать Дональду Трампу в рамках «большой сделки». Однако начавшееся в Вашингтоне широкомасштабное расследование контактов представителей окружения Трампа с российскими чиновниками вкупе с расследованием о вмешательстве России в американские выборы убедили Кремль, что никакой « большой сделки » не будет. Не при этом президенте.
Тогда что же делать с Донбассом? Отдавать его Украине «просто так» Владимир Путин не намерен. Впихнуть в качестве «особого региона», инструмента федерализации страны не может. Остается один вариант – осторожная приднестровизация Донбасса, превращение «республик» в полноценные государственные образования, но так, чтобы не нарваться на новые санкции.
Первым шагом в этом направлении стало признание Россией документов «республик» , что может послужить толчком к принятию нового гражданства жителями оккупированных регионов. Следующий шаг – национализация, а вернее – введение внешнего управления на предприятиях, которые находились под украинской юрисдикцией.
Может возникнуть вопрос: почему эти предприятия до сих пор под этой юрисдикцией оставались, платили налоги в украинский бюджет? А именно потому, что Москва рассматривала Донбасс как потенциального «троянского коня» для дестабилизации Украинского государства. И поэтому предпочитала сохранить на оккупированной территории соседство «правых полей» Украины, России и «народных республик» .
Теперь надобность в украинском правовом поле отпала окончательно. Но ввести «внешнее управление» просто так в России тоже не могли, так как это усилило бы позиции сторонников усиления санкций против Кремля и позволило бы обвинить Россию в нарушении Минских соглашений. Поэтому для введения такого управления была использована блокада Донбасса.
Я специально пишу – использована, а не организована. Потому что вопрос того, кем на самом деле была организована «народная блокада» – вопрос работы спецслужб, а не аналитиков. Но с аналитической точки зрения ясно, что приостановление отправки грузов традиционным покупателям позволило Москве вполне легально, в ответ на действия « блокадников » и бездействие украинских властей перенаправить товарные потоки в свою сторону и изменить структуру управления (но не структуру собственности) предприятий. С российской точки зрения это вполне выгодно: в будущем можно будет продавать Украине украинский же уголь и другую продукцию, под видом российской (или замещать российской, а украинским торговать на других рынках), налоги будут оставаться в «республиках» , владельцы будут получать свою прибыль, а правовое пространство будет очищено от Украины и ее гривен. Ну и плюс украинский бюджет лишится поступлений под аплодисменты борцов с «торговлей на крови».
Ничего нового в таком подходе нет.
Думаю, это не конец истории. В ближайшие месяцы под благовидными предлогами из Донбасса будут вытеснены все еще остающиеся там украинские компании, включая «Укрзализныцю» , проведены новые референдумы (о присоединении к России или о независимости, Москва не признает их результатов, но и мешать не будет) и местные выборы (Москва не признает их результатов, но будет взаимодействовать с новыми мэрами и местными советами). После какой-нибудь акции с украинской стороны на линии соприкосновения начнется оформление «государственной границы» «ДНР» и «ЛНР» как на этой линии, так и на части государственной границе Украины и России, которая контролируется Москвой (Москва не признает, но будет взаимодействовать с « пограничными войсками МГБ ДНР и ЛНР » ). Выплата пенсий и зарплат в рублях станет стабильной, в том числе и на бывших украинских предприятиях.
Да и еще: обстрелы тоже в какой-то момент прекратятся. Наступит «приднестровизация» ситуации – примерно как в Молдове после лета 1992 года. При этом по отношению к Украине будет использоваться примирительная риторика – типа той, которую начал вчера опробовать Песков. Сама Украина – наша братская страна, боль и тревога. Крым – когда-нибудь признают, не очень важно когда. Донбасс – признаем территориальную целостность Украины, не признаем «народные республики» , но что же делать, если украинское руководство не может выполнить Минские соглашения, находится под влиянием улицы и так далее. А мы просто помогаем нашим соседям не умереть с голоду. Россия – щедрая душа.
В этой ситуации есть как свои преимущества, так и свои вызовы.
Преимущества – это то, что вопросы войны и мира перестанут быть главными в повестке дня государственного строительства, конфликт окончательно перейдет в замороженную стадию, на нем будет труднее спекулировать, но при этом пророссийские силы не смогут восстановить свои позиции в стране. И потому, что в сознании граждан Россия останется оккупантом Донбасса и Крыма, и потому, что большая часть электората откровенно пророссийских сил останется за линией разграничения на Донбассе и в Крыму. Таким образом, пророссийские силы неизменно будут оставаться в меньшинстве в украинском парламенте и не смогут, как в прошлом, претендовать на пост президента страны.
Вызовы – потому что такой позиции Россия может придерживаться бесконечно долго, даже после краха путинского режима. Наследники Путина смогут даже осудить его политику. Но призывать Украину смириться со статус-кво и « совместно » искать пути разрешения ситуации на основании понимания настроений жителей Крыма и Донбасса. Между прочим, именно так большой демократ Ельцин поступил с Приднестровьем, придуманным еще советским руководством.
Такое относительное спокойствие – если оно будет длиться достаточно долго – усилит позиции тех, кто будет убеждать нас договариваться с Москвой – и в самой стране, и на Западе. Если даже сейчас, когда гибнут наши солдаты, тысячи людей ездят в Россию, работают там, не замечают войны – то просто представьте себе, как увеличится их количество, когда никаких обстрелов не будет, просто в Украине будет идти своя жизнь, а на Донбассе и Крыму – своя. И как легко будет Кремлю опереться уже не на классические пророссийские, а на вполне «патриотические» , не снимающие вышиванок политические силы, которые будут лоббировать российские интересы под аплодисменты жаждущего справедливости электората.
В конце концов, Москве никогда не удавалось сломить украинскую доблесть, но всегда удавалось блестяще использовать украинскую жадность.