Чем чреват выезд из ОРДЛО через Россию в Украину, - юристы дали пояснения

Тех, кто выезжал из оккупированной территории Украины в Россию вне официальных украинских пунктов пропуска, на территории Украины ожидает административная ответственность.

Ситуацию пояснили юристы общественной организации "Донбасс.SOS".

Напомним еще раз основные моменты.

1. Согласно законодательству, это нарушение, за которое предусмотрена административная ответственность. Хотя существует и уголовная статья (ст. 332-2 Уголовного кодекса Украины), но согласно фабуле и практике применения она касается в основном иностранцев, которым уже запрещен въезд на территорию Украины.
2. Согласно ст. 204-2 КУпАП (нарушение порядка въезда/выезда с временно оккупированной территории), на КПВВ или на границе вам могут выписать постановление о штрафе в размере от 1700 до 5100 гривен (ст.204-2). Если же это уже не первое нарушение такого рода за год, либо вы перемещались все это время вместе с “группой лиц” — штраф может достигнуть 8500 гривен. Согласно ст. 258 Кодекса, составление протокола в данном случае не обязательно. Но если вы будете оспаривать факт совершения вами нарушения, то также составляется протокол, который прилагается к постановлению. Согласно статье 288 КУпАП, Вы можете обжаловать это постановление либо в вышестоящий орган (например, главное управление Госпогранслужбы), либо в районный суд. На это у Вас есть 10 дней с момента вынесения постановления (ст.289 КУпАП). Вы можете подать жалобу непосредственно в тот орган, сотрудники которого вынесли постановление; в таком случае они в течение трех суток должны направить ее вместе с делом органу (должностному лицу), правомочному ее рассматривать. На практике также бывает, что сотрудники погранслужбы или полиции самостоятельно передают в таких случаях материалы дела напрямую в суд.
3. Если Вас оформляют по ст. 204-1 КУпАП (незаконное пересечение или попытка незаконного пересечения государственной границы Украины), составление протокола и передача дела в районный суд обязательны. В этом случае суд может наложить штраф от 3400 до 8500 гривен, если речь о втором нарушении за год или о “группе лиц” — от 8500 до 13600 гривен, либо подвергнуть административному аресту на срок до 15 суток (примеров последнего в судебной практике нам найти не удалось). 
4. Согласно ст. 38 Кодекса Украины об административных правонарушениях, административное взыскание за совершение правонарушений, предусмотренных статьями 204-1 и 204-2 этого Кодекса, может быть наложено в течение трех месяцев с момента их выявления, но не позднее года со дня их совершения. Таким образом, если в течение года нарушение выявлено не было — оно “сгорает”. Обычно в таком случае протокол не составляется, однако если вопрос спорный и вас пытаются привлечь к ответственности, советуем излагать свою позицию о нарушении сроков в пояснениях в протоколе и в жалобе суду.
5. Согласно статье 276 КУпАП, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 204-1 и 204-2 КУПАП, рассматриваются (судом либо сотрудником госпогранслужбы) по месту их выявления.

На практике суды нередко становятся при рассмотрении дел на сторону “путешественников”, и могут закрыть дела либо в связи с нарушениями, которые допустили сотрудники при составлении протокола, либо в связи с малозначительностью нарушения (ст.22 КУпАП). Проверить, назначено ли заседание по вашему делу, либо какое решение вынесено, можно здесь https://court.gov.ua/fair/. Однако это не означает, такие действия становятся законными! Речь идет о решениях в каждом конкретном случае, обстоятельства которых могут отличаться от вашей ситуации.

"Мы в любом случае рекомендуем на нарушать действующее законодательство и пересекать границу и линию разграничения законными способами", - пишут юристы.

В организации также напомнили, как защитить себя в случае неправомерного привлечения к ответственности за административное правонарушение:

1. Обратиться к сотрудникам органа, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, с разъяснениями о правомерности ваших действий (ваши действия правомерны, вы не являетесь субъектом правонарушения и т.д.).
2. В случае составления протокола внесите свои замечания и информацию о нарушениях в протокол, получите на руки его копию. Требования к административному протоколу изложены в ст.256 КУпАП.
3. Знайте свои права как участника производства.
4. В случае ненадлежащего составления протокола и материалов дела — обращайтесь с соответствующим ходатайством о закрытии дела. Напоминаем, что вносить изменения в протокол после его составления запрещено — согласно п. 7 раздела II Инструкции 1376.

"Надеемся, что скоро участок пересечения линии соприкосновения с неподконтрольной территорией Донецкой области откроется, и необходимость в таких разъяснениях отпадет", - уточнили правозащитники.