Рада приняла госбюджет на 2021 год

За принятие проекта закона № 4000 в целом проголосовало 289 парламентариев. Бюджет принят голосами фракций Слуга народа (225 голосов) и Батькивщина (12), групп За будущее (21) и Довира (20), а также внефракционных нардепов (11), сообщает НВ.

Ко второму чтению Минфин предлагал увеличить доходы на 20,9 млрд грн (до 1,092 трлн грн), уменьшить расходы на 2,78 млрд грн (до 1,328 трлн грн), а предельный дефицит снизить на 23,7 млрд грн — до 246,6 млрд грн (с 6% до 5,5% ВВП). Сегодня в ходе внесения изменений в Бюджетный кодекс депутаты поддержали поправку о зачислении в 2021 году 13,44% акцизного налога с топлива в общий фонд бюджетов местного самоуправления. В связи с этим бюджетный комитет провел внеочередное заседание, чтобы сбалансировать законопроект о госбюджете. Для этого доходы и расходы спецфонда уменьшили на 8 млрд грн. Таким образом, доходы бюджета составят 1,084 трлн грн, расходы — 1,320 трлн грн.

В ходе подготовки законопроекта о госбюджете ко второму чтению Минфин предусмотрел поступление в спецфонд 7,4 млрд грн от продажи лицензий на проведение азартных игр и лотерей, увеличил план по НДС с произведенных в Украине товаров на 6,4 млрд грн, по поступлениям части чистой прибыли госпредприятий и дивидендов — на 4,2 млрд грн, ввозной пошлины — на 2,4 млрд грн, налога на прибыль предприятий — на 1 млрд грн.

Депутаты предлагали ко второму чтению увеличить расходы на 20,2 млрд грн. По словам министра финансов Сергея Марченко, Минфин смог учесть предложения на общую сумму 14 млрд грн, в частности вернул субвенцию на социально-экономическое развитие объемом 6 млрд грн (депутаты просили 7,4 млрд грн), забрав 4,86 млрд грн у Госфонда регионального развития. Вчера бюджетный комитет парламента внес еще ряд изменений в законопроект. Он, в частности, предусмотрел, что распределять субвенцию на социально-экономическое развитие будет созданная Минфином комиссия, в состав которой войдут члены бюджетного комитета (не менее половины членов комиссии).

Министерством с самым большим бюджетом остается Минсоцполитики. Согласно проекту бюджета, оно получит 312,4 млрд грн. Из них дотация Пенсионному фонду — 195,3 млрд грн, расходы на жилищные субсидии на оплату коммунальных услуг — 36,6 млрд грн. Бюджет Минфина составляет 227,4 млрд грн. Из них 158,68 млрд грн планируется потратить на обслуживание госдолга, 11,1 млрд грн — на Госналоговую службу, 4,7 млрд грн — на Таможню, 1,3 млрд грн — на налоговую милицию (Госфискальная служба).

В тройку министерств с самыми большими бюджетами входит также Минздрав (162,7 млрд грн). В том числе 123,8 млрд грн предлагается выделить Нацслужбе здоровья. На проведение вакцинации от коронавируса предусмотрено 2,6 млрд грн. В Минфине заявляли, что финансирование здравоохранения в следующем году увеличится на 61 млрд грн по сравнению с 2020 годом и будет составлять 4,3% ВВП. По данным ведомства, предусмотрено увеличение зарплат медиков на 30%. Марченко заявил в ходе рассмотрения бюджета в Раде, что по предложению нардепов после первого квартала 2021 года будет также создан специальный фонд, средства которого будут использоваться для проведения вакцинации и борьбы с распространением коронавируса.

Бюджет Минобороны составляет 117,6 млрд грн, а Министерства внутренних дел — 98,3 млрд грн (на Госпогранслужбу выделят 14,2 млрд грн, Нацгвардию — 13,7 млрд грн, Госмиграционную службу — 3,6 млрд грн, ГСЧС — 16,3 млрд грн, Нацполицию — 35,5 млрд грн). Ко второму чтению Минфин увеличил расходы на аппарат МВС на 797 млн грн, при этом снизив расходы на все органы в подчинении этого министерства.

Также ко второму чтению расходы на Генпрокуратуру были увеличены на 2 млрд грн (до 11,5 млрд грн) в связи с тем, что в бюджете предусмотрено увеличение с 1 января 2021 года до 1600 грн прожиточного минимума для определения должностного оклада прокурора окружной прокуратуры.

Предусмотрено выделение 587 млн грн на Бюро экономической безопасности, которое должно заменить налоговую милицию (законопроект о создании БЭБ пока принят только в первом чтении) и 115,9 млн грн для Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей.

Согласно законопроекту, Украина в 2021 году потратит 468,4 млрд грн на погашение госдолга и еще 158,68 млрд грн на его обслуживание. Суммарно это почти 627 млрд грн (в бюджете на 2020 год на эти цели заложено 484,4 млрд грн). Также Минфин впервые предусмотрел в проекте госбюджета выплаты по ВВП-варрантам: в 2021 году Украине придется заплатить держателям этих бумаг 1,154 млрд грн.

Предусмотрено, что Украина в 2021 году одолжит 701,8 млрд грн. Из них на внутреннем рынке — 497,3 млрд грн, а на внешнем — 204,5 млрд грн.

Поступления от приватизации установлены на уровне 12 млрд грн, хотя продажа больших госпредприятий запрещена в связи с экономическим кризисом из-за пандемии коронавируса.

В проекте бюджета предусмотрено, что с 1 января минимальная зарплата увеличится до 6 тыс. грн, а с 1 декабря — до 6,5 тыс. грн (изначально повышение до 6,5 тыс. грн планировалось на 1 июля, но в МВФ выступили против из-за инфляционных рисков). Прожиточный минимум с 1 июля вырастет с нынешних 2189 грн до 2294 грн, а с 1 декабря — до 2393 грн.

Бюджет построен на макропрогнозе, который Кабмин утвердил в конце июля. Прогнозируется, что номинальный ВВП составит 4,5 трлн грн, а его реальный рост — 4,6%, инфляция будет на уровне 7,3%, среднемесячная зарплата составит 13,6 тысяч грн, уровень безработицы — 9,2%, экспорт вырастет на 2,9%, а импорт — на 10,6%.