Выплата долгов по пенсиям переселенцев и жителей ОРДЛО: порядок разъяснили юристы

Невыплаченные переселенцам и другим гражданам, пострадавшим от конфликта на Донбассе, пенсионные выплаты за прошлый период будут проводиться по отдельной программе, предусмотренной в бюджете Пенсионного фонда Украины (ПФУ) на соответствующую цель, за счет средств государственного бюджета Украины на соответствующий год. В том числе пенсии, начисленные во исполнение вступивших в законную силу решений суда. 

Об этом сообщили правозащитники проекта «Юридический советник для ВПЛ».

Так, 12 ноября вступило в силу постановление Кабмина от 10.11.2021 № 1165, которым утвержден порядок выплаты пенсионных долгов отдельным лицам, пострадавшим от конфликта.

"Такая задолженность массово начала возникать после утверждения правительством в апреле 2018 года постановления № 335. На его основании более 3 лет подряд блокировалась выплата пенсии за прошлый период ВПЛ и другим категориям лиц с указанием о том, что расчет будет произведен после принятия Кабмином так называемого "особого порядка"", — напомнили правозащитники.

Теперь, согласно новому порядку, получить пенсионную задолженность смогут:

внутренне перемещенные лица;

лица, которые отказались от справки о взятии на учет ВПЛ и зарегистрировали место жительства и постоянно проживают на контролируемой правительством территории Украины;

лица, которым не была выплачена недополученная пенсия в связи со смертью пенсионера из числа ВПЛ и лиц, проживавших на временно оккупированной территории Украины и не взятых на учет как ВПЛ.

Правозащитники отмечают, что такие лица смогут претендовать на выплату пенсий (ежемесячного пожизненного денежного содержания) с учетом надбавок, повышений, компенсации потери части дохода, денежной помощи и других, связанных с ними, выплат, которые не были выплачены за период до месяца возобновления их выплаты.

Учет сумм пенсионных выплат за истекший период будут осуществлять по-прежнему территориальные органы ПФУ, в которых лица состоят на учете как получатели пенсий, на основании решений о возобновлении выплаты пенсий, а также о выплате недополученной пенсии.

Выплата пенсионных долгов будет производиться частями получателям, которые включены в перечень по состоянию на 1 января соответствующего года. Ежемесячно будут выплачивать средства в размере прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, действующего на 1 января календарного года, в котором осуществляется пенсионная выплата, но не больше суммы задолженности.

Что касается сроков первых выплат, то юристы считают, что в лучшем случае выплата пенсии за прошлые периоды может начаться в 2022 году.

"Учитывая, что выплата пенсионной задолженности должна производиться за счет средств государственного бюджета Украины на соответствующий год, ожидать ее в этом году не стоит: денег на соответствующую цель в бюджете заложено не было", — поясняется в сообщении.

Кроме того, по информации правозащитников, существуют подводные камни:

1. Наличие достаточного финансирования бюджетной программы, по которой будут производиться выплаты.

"Так, при отсутствии средств выплату будут производить в сумме, которая определяется пропорционально выделенным на пенсионные выплаты за прошлый период бюджетным назначением, или не будет производиться вообще, если программа не будет профинансирована", — говорится в сообщении.

2. Выплату будут осуществлять при наличии начисленных сумм, подлежащих выплате за период до месяца возобновления выплаты пенсий или до месяца смерти лица.

"При этом нередки случаи, когда вопреки законодательству пенсионные органы вообще не начисляли пенсионные выплаты ВПЛ и лицам, не переводившим пенсионные дела с временно оккупированной территории Украины. В таких обстоятельствах рассчитывать на выплату неначисленных сумм пенсии по этому порядку до момента решения вопроса о начислении задолженности и включения ее в списки пенсионных органов не стоит", — разъясняют юристы.

В связи с этим правозащитники советуют уже сейчас проверить, учитываются ли соответствующие долги в территориальном органе ПФУ.

3. Пенсионные выплаты по этому порядку будут производить получателям, которые включены в перечень по состоянию на 1 января соответствующего года. Это означает, что если лицо будет внесено в такой список после начала календарного года, на выплату задолженности по пенсии оно может рассчитывать не раньше, чем в следующем году. То есть, если попасть в список после 1 января 2022 года, то пенсионные долги начнут выплачивать уже в 2023 году.